История развития розничной торговли
и экономических отношений Кыргызстана

Любовь Ивасенко,
специально для проекта © AllKyrgyzstan.com

14 сентября, 2007 г.

Исторически экономические отношения Кыргызстана  складывались и  росли по мере развития самой страны. Это происходило поэтапно.

В 15 веке происходит образование кыргызского государства. Кыргызский народ владел большой территорией, имел собственную государственность и язык. Основным занятием кыргызов было животноводство. Оно имело важное значение для оседло-земледельческих областей Средней Азии и Восточного Туркестана, на рынки которых (Андижан, Ош, Узген, Наманган, Ташкент Кашгар) пригонялись для продажы лошади и овцы. 

Хозяйство было натуральным, однако розничная торговля обычно велась в форме товарообмена. Лошади и овцы, а также шкуры, кожа и шерсть, войлок, пушнина обменивались на товары ремесленного производства и промышленные изделия (прежде всего на хлопчатобумажные и шелковые ткани, а также на выделанные кожи, обувь, посуду, металлические изделия, оружие, предметы домашнего обихода, украшения и драгоценности) и продукты земледелия (чай, сахар, соль, хлеб, рис, сладости, сушенные фрукты, мед, пряности, вина). Приезжали торговцы из Восточного Туркестана, из городов Средней Азии и России.

Из России, особенно начиная с 18 века, поступает ситец, сукно, выделанные кожи, чугунные и железные изделия. Через Кыргызстан проходили торговые пути из России и Средней Азии в Восточный Туркестан и Китай. Огромное значение на тот момент играл Великий шелковый путь. Через современную территорию Кыргызстана пролегали одни из многочисленных путей древней торговой магистрали.

Великий шелковый путь – самый крупный в истории трансконтинентальный торговый путь, связывавший Европу и Азию. В древние времена он пролегал от столицы Японии Нары до античного Рима. Подлинное возникновение  великого пути  относят к середине второго века до нашей эры.  Надо отдать должное, что еще до появления Великого Шелкового пути, велась розничная торговля между Востоком и Западом. Это были лишь отдельные отрезки, которые впоследствии влились в крупнейший торговый путь. Во многом благодаря разработке месторождений драгоценных камней в горах Центральнолй Азии, появилась необходимость в торговых связях. Так, например, лазурит из Азии доставляли в Иран, Месопотамию и Египет. Великий шелковый путь никогда не был единой магистралью, он состоял из множества маршрутов. Один из самых крупных брал свое начало в столице древнего Китая Чаньан,е до его северо-западных границ вдоль пустини Гоби, через Таримский бассейн, далее по восточному Туркестану, через Тянь-Шань, через Ферганскую долину и Ташкентский оазис в Самарканд, Бухару, Харезм и к берегам Каспия. Главным предметом торговли был шелк, который очень ценился на Ближнем Востоке. Из Центральной Азии вывозили коней, верблюдов, особо ценимых в Китае, золото, серебро, военное снаряжение, драгоценные камни, шерсть, ковры, арбузы, дыни, персики и т. д. Из Китая караваны везли чай, рис, фарфор, посуду и косметику. По Великому шелковому пути также распространялись культурные достижения народов, духовные ценности и религия. На протяжении столетий по караванным дорогам путешествовали ученые, исследователи. Сегодня живым доказательством существования великой магистрали служат такие древние города, как Ташкент, Самарканд, Бухара, Шахрисабз, Хива, Термез, с их архитектурными памятниками, олицетворяющими Великий шелковый путь.    

Кыргызские феодалы вели торговлю лошадьми и овцами на рынках среднеазиатских и восточнотуркестанских городов, купцы приезжали и на места кочевок. В 17-18 вв. торгово-экономические связи начинают расширяться.

Завоевание Кыргызстана Кокандским ханством в 1-й трети 19 в. было вызвано политическими мотивами, а также расширеним его торговых интересов в Восточном Туркестане и России. Торговые пути Восточного Туркестана проходили через Кыргызстан , и правители Кокандского ханства стремились установить свой контроль над ними, а вместе с тем превратить Кыргызстан в рынок сбыта сырья. Кокандское завоевание принесло кыргызам тяжелый феодальный гнет и нищету. В этот момент стране была необходима защита со стороны Российской империи, кроме того республика нуждалась в необходимых промышленных товарах, получение которых было возможно при налаживании торгово-экономических отношений. Добровольное вхождение Кыргызстана в состав России благоприятно сказалось на экономической жизни кыргызского народа. В этот период в сельском хозяйстве и торгово-промышленном секторе появляются капиталистические элементы, появление которых связано с ростом производительных сил в стране после вхождения в состав России. Основной контингент переселенческого крестьянства и кыргызов составляли трудящиеся массы – 51,9%, четвертая часть жителей деревни – 24,3% за счет своего хозяйства обеспечивали себя прожиточным минимумом, кулачество составляло 23,8% хозяйств деревни.

Колониальное положение Киргизии привело к постепенному превращению ее в рынок сбыта промышленных товаров Центральной России и источник дешевого сырья. Стало развиваться торговое земледелие, появились предприятия капиталистического типа в пищевой и обрабатывающей промышленности, увеличилось число торговых заведений, выросли новые селения и города, стали прокладываться грунтовые дороги. Росту товарного производства способствовали также процессы постепенного оседания кочевников и перехода их к хлебопашеству. В результате этого в Кыргызстане появились специализированные сельскохозяйственные районы. В начале 20 века с развитием товарно-денежных отношений выделяются волости, производившие хлеб в качестве главного рыночного продукта.

Большую роль в расширении рынка начинает играть скотоводство. Так в 1906 году из всего проданного скота в Пишпекском  и Пржевальском уездах на долю кыргызских хозяйств приходилось 91,6%. Товарная же часть по двум уездам в целом составляла 54,8%. Если во второй половине 19 века на товарном рынке северных и других районах Кыргызстана превалировал живой скот, то в начале 20  века стало больше поступать невыделанной кожи и шерсти. В отдельных районах выращивали бахчевые культуры, разводили плодовые деревья . В южных районах самой доходной отраслью являлось хлопководство. Но из всех отраслей хозяйства Кыргызстана, в целом, товаро-денежные отношения больше всего проникали в скотоводство. В 1914 году стоимость его товарной продукции по отношению к стоимости всей его валовой продукции составляла 44%, а стоимость товарной продукции земледелия – 31%.

Развитие торговли в Кыргызстане усиливало рост обмена между производителями, хозяйствами, районами как на юге, так и на севере страны. В дореволюционное время торговля в республике имела сезонные, ярмарочные и базарные формы. Сельское хозяйство края к 1917 году оставалось в основном мелкотоварным.

В самом конце 19 и начале 20 вв. появляются немногочисленные относительно крупные предприятия  по обработке сырья. В горнодобывающей промышленности на юге Кыргызстана при участии русского и  иностранного капитала создаются крупные предприятия по добыче угля, нефти и цветных металлов. За 30 лет (1883-1913) общее число промышленных заведений выросло со 165 до 569. Развитие внутренней и транзитной внешней торговли в Кыргызстане в конце 19 – начале 20 вв. стимулировало разложение патриархально-феодальных и проникновение капиталистических отношений. Об этом свидетельствует вовлечение в торговые отношения кыргызских хозяйств, появление ярморочной, базарной и стационарной торговли, возникновение новых торговых центров, а также усиление торговых связей Кыргызстана с соседними районами Средней Азии, Казахстана и особенно с Россией. Заметные сдвиги социально-экономического развития обусловлены не только внутрирыночными связями, но и появлением спроса на рабочую силу. Добровольное вхождение Кыргызстана  в составв России, включение его в общероссийский и, отчасти, мировой рынок оказали влияние на развитие промышленности страны.

Серьезный удар по экономике всей страны нанесла гражданская война (1918-1920). Поголовье скота сократилось почти наполовину, значительно сократилась территория  посевных площадей, в результате чего резко снизился объем урожая зерновых. С перебоями работали промышленные предприятия. Для ликвидации разрухи и восстановления народного хозяйства были предприняты меры перехода к новой экономической политике. Для Кыргызстана, бывшей в то время отсталой ограрной окраиной, переход к новой экономической политике имел особо важное значение – разрушался натуральный уклад, распадались патриархально-феодальные связи и отношения. Были проведены земельно водная реформа и реформа землеустройства. Гражданская война нанесла серьезный урон животноводству Кыргызстана. Его восстановлению государство уделяло особое внимание: организовывались скотоводческие товарищества и союзы по развитию животноводства. Принимаемые меры позволии увеличить поголовье скота после гражданской войны на 34,8%. С 1924 года началась координация всей торговли на территории области.   В 1925 году образован отдел внутренней торговли. Организация “Кыргызторг” ввела розничную торговлю товарами широкого потребления. Были открыты 2 государственных магазина в Пишпеке, магазины в Токмаке и Караколе. В этот же период была организована Пишпекская товарная биржа, занимавшаяся оптовой торговлей.

Огромную экономическую помощь кыргызскому народу оказывали советские республики, и прежде всего Россия. Новая экономическая политика позволила восстановить народное хозяйство страны. Увеличилась добыча угля, были построены лесопильные заводы на берегах озера Иссык-Куль. Важное значение для подъема экономики республики имело строительство новых промышленных объектов и сооружение Туркестано-Сибирской магистрали, связавшей Среднюю Азию c Уралом и Сибирью. По ней поступали машины, станки, оборудование и металл. В стране была восстановлена площадь орошаемых земель, увеличились хлопковые посевы, возросло снабжение текстильных предприятий хлопком. В целом, Кыргызстан выделялся как аграрно-животноводческий район. На начальном этапе индустриализации Кыргызстана развивались в основном хлопкоперерабатывающая, легкая и пещевая промышленность. В течении 1928-32 годов в развитие республики было вложено 35 миллионов рублей. Было построено несколько десятков заводов, рудников, мельничные и мясоконсервные комбинаты, эфирный, сахарный и ферментационный заводы. К концу 1932 года общий объем продукции промышленности составил 292,6%. В этом же году развивается новая форма торговли – колхозная торговля. Сеть колхозных базаров распостранялась по всей территории республики.  В течении 1933-37 годах в промышленность было вложено 151 миллион рублей, из которых 63,2% были вложены в тяжелую промышленность. Валовая продукция всей республики на конец 1937 года составляла 171,6 миллиона рублей. Превращение Кыргызстана в индустриально-аграрную республику было закономерным и естественным продолжением его экономического развития.

В годы Великой Отечественной Войны, все отрасли промышленности Кыргызстана были перестроены на военный лад. В этот период торговые организации осуществляли производственную деятельность и добились значительных успехов. Благодаря развитию производства товаров народного потребления продолжался рост товарооборота.

Огромные трудности в годы войны терпело сельское хозяйство. После победы советского народа над фашистской Германией, перед Кыргызстаном встали вопросы дальнейшего развития республики. С 1946 года промышленность страны полностью переходит на выпуск для нужд народного хозяйства и населения. Производство продукции промышленности увеличивалось ежегодно в среднем на 11,2%.

В 50-х годах Кыргызстан достигает новых успехов в развитии экономики. Торговая сеть Минторга республики возросла в 1950 году по сравнению с 1946 годом на 21,2%. За 1950-60 товарооборот возрос более чем в 3,2 раза, в расчете на одного работника розничной торговли оборот поднялся с 28,6 тысяч рублей до 35,9 тысяч.

 В 1966-79 годах введено в действие свыше 200 крупных предприятий, цехов. Высокими темпами шел процесс механизации сельскохозяйственного производства. Произошли прогрессивные сдвиги в структуре розничной торговли и кооперативной торговли. В 1980-х годах объем розничной торговли значительно возрос. Были постоены и введены в эксплуатацию магазины торговой площадью 97 тысяч квадратных метров. Однако, несмотря на  все успехи и достижения к концу 80-х годов наблюдается резкий спад в развитии экономики, необходимы новые пути развития и перестроение всей экономической системы. Но даже те немногие попытки, которые были предприняты Компартией Кыргызстана, не принесли желаемого результата. И к началу 90-х  Кыргызстан подошел с нестабильной и малоразвивающейся экономикой.

После распада СССР, в 1991 году Кыргызстан встает на путь рыночных преобразований. До 1991 года страна не могла самостоятельно импортировать и экспортировать товары и вступать в экономические отношения с зарубежными странами, так как служила источником сырья, которое отправляли на переработку в страны СССР. К 1993-94 годам промышленность страны продолжала падать. Правительство начинает активно вести переговоры о заключении торговых соглашений с другими странами. Появляются идеи создания совместных компаний в таких областях, как разведка и эксплуатация энергетических ресурсов, пищевая промышленность, станкостроение. Но тем не менее, переход к рыночной экономике оказался трудным. Ситуация проясняется к 1995 году, уровень инфляции снижается, более 53 тысяч пердприятий было приватизировано, успешно решилась сложная проблема приватизации колхозов и совхозов. Благодаря законам 1994 и 1997 годов, большая часть сельскохозяйственных угодий переходит в руки частных собственников. К концу 90-х началу 2000 годов свыше 90% промышленной продукции производится частными предприятиями. С 2000  и до 2006 годов ведется программа по стуктуризации естественных монополий.

Современная торговля на Ортосайском рынке Бишкека

Создается благоприятная среда для развития торговли и предпринимательства. Ведутся прграммы по привлечению частных инвестиций. Главным результатом 2006 года стало сохранение стабильности в экономике, а также укрепление тенденций экономического роста. К началу 2007 года наблюдаетя небольшой подъем в экономике страны. По словам президента Кыргызской Республики, рост экономики является закономерным, и в ближайшем будущем правительство примет ряд экономических законопроектов, которые обеспечат еще больший рост в экономике страны.    

ПРИЛОЖЕНИЕ

Министры торговли советского периода и современного Кыргызстана :

• Министр торговли СССР (союзно-республиканские министерства) – Струев Александр Иванович (1977г.)  
• Министр внешней торговли СССР – Патоличев Николай Семенович (1982 г.)
• Министр торговли и материальных ресурсов Кыргызской Республики – Иордан Андрей Андреевич (1992 – 1993 гг.), министр внешней торговли и промышленности с 1994 по 1998 годы.
• Министр торговли, промышленности и туризма – Алмаз Атамбаев (2005 –2006 гг.)
• Министр торговли, промышленности и туризма –  Керимкулов Медетбек Темирбекович (2006  г.)
• Министр торговли и экономического развития – Молдокулов Сабырбек Айдарканович (2007 г.)  

В подготовке статьи использовались следующие публикации:
Энциклопедия Киргизской ССР
www.gov.kg